《指導(dǎo)意見》提出河北省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:通過新建、聯(lián)建、改造提升、綜合整治等方式,到2025年,完成村莊建設(shè)、人居環(huán)境治理,農(nóng)村住房體現(xiàn)新特色,整體風(fēng)貌展現(xiàn)新變化,農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。2021年全省成線連片建設(shè)2000個(gè)美麗鄉(xiāng)村;到2025年,全省建成1萬個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。
在健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系方面,《指導(dǎo)意見》提出,優(yōu)化縣域村莊布局,按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、保留改善類、搬遷撤并類村莊類型,分類制定整治和建設(shè)管理策略,2021年年底前完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制,合理優(yōu)化村莊布局,明確村莊分類。高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃,嚴(yán)格村莊規(guī)劃審批程序,村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制,報(bào)上一級政府審批,報(bào)送審批前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示,報(bào)批時(shí)須附村民委員會(huì)審議意見和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的決議。強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度,依法落實(shí)“一戶一宅”,落實(shí)建筑退距、間距以及高度、形式等風(fēng)貌管控要求,嚴(yán)禁打著新農(nóng)村建設(shè)旗號違法占地、違規(guī)建設(shè)。
在實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升工程方面,《指導(dǎo)意見》提出,突出地方特色,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),大力推廣綠色環(huán)保技術(shù),引導(dǎo)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)安全、效果明顯的方式進(jìn)行既有農(nóng)村住房改造。開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn),在28個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))344個(gè)村開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn),積極推廣現(xiàn)代布局、新型結(jié)構(gòu)體系、新型建造方式和建筑節(jié)能技術(shù)。健全管理制度,落實(shí)規(guī)劃建設(shè)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”。完善農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作機(jī)制,確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶不住危房。
在扎實(shí)推進(jìn)“空心村”治理方面,《指導(dǎo)意見》提出,分類施策推進(jìn)治理,結(jié)合村莊特點(diǎn),有力有序推進(jìn)“空心村”治理工作,農(nóng)宅空置率30%~50%的村莊,2021年11月底前完成。有效實(shí)施集中安置,引導(dǎo)搬遷群眾在縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)進(jìn)行集中安置。優(yōu)化完善服務(wù)保障,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、殯葬及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè),確保搬遷群眾享受便利基本公共服務(wù),做好搬遷群眾醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù),妥善安排搬遷群眾子女入學(xué)入園,持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障。
在持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境方面,《指導(dǎo)意見》提出,切實(shí)整治提升村容村貌,加強(qiáng)空置房屋和閑置宅基地整修利用,開展美麗庭院示范創(chuàng)建,支持建設(shè)村莊小微公園和公共綠地,2021年重點(diǎn)建設(shè)150個(gè)省級森林鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,2021年完成衛(wèi)生廁所改造100萬座,到2025年,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)愿改盡改。積極推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋,2021年推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋,每個(gè)設(shè)區(qū)市確定1個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點(diǎn),到2025年,生活垃圾分類全面推行。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理,2021年新增建設(shè)覆蓋10002個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施,2022年新增設(shè)施覆蓋7106個(gè)村莊,2023年實(shí)現(xiàn)所有村莊全覆蓋。
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