中新社慕尼黑2月19日電 (記者 彭大偉)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩應(yīng)邀出席第53屆慕尼黑安全會(huì)議，并參加“東亞安全與朝核問(wèn)題”分論壇的討論。

　　作為當(dāng)天討論的“引子”，倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)所長(zhǎng)奇普曼介紹了該所關(guān)于全球軍事能力的年度評(píng)估報(bào)告。他說(shuō)，亞洲軍事發(fā)展快，軍費(fèi)龐大，2012年已超過(guò)歐洲，2016年達(dá)到后者的1.3倍。奇普曼稱，其中中國(guó)的軍費(fèi)最高，2016年是日本和韓國(guó)總和的1.8倍，是其他南海沿岸國(guó)總和的3.7倍。

　　傅瑩出席慕安會(huì)辯論亞太安全問(wèn)題

　　針對(duì)上述論調(diào)，傅瑩說(shuō)，此次慕安會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題是如何確保北約成員國(guó)將國(guó)防預(yù)算提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%，分擔(dān)安全經(jīng)費(fèi)。但剛才提到中國(guó)的國(guó)防預(yù)算時(shí)態(tài)度明顯不同。

　　“全國(guó)人大每年召開(kāi)大會(huì)，我是這個(gè)大會(huì)的發(fā)言人，每年最先被問(wèn)到的一個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)的軍費(fèi)。第二天，一些外國(guó)報(bào)紙頭條就是‘中國(guó)威脅’。”傅瑩反問(wèn)在座外國(guó)嘉賓，“實(shí)際上中國(guó)的國(guó)防預(yù)算一直保持在GDP的1.5%，卻被渲染為威脅，是否存在雙重標(biāo)準(zhǔn)?”

　　傅瑩進(jìn)一步解釋道，中國(guó)歷史上多次遭受外來(lái)侵略，現(xiàn)在中國(guó)人民對(duì)國(guó)家能增強(qiáng)軍力保衛(wèi)主權(quán)和安全感到自豪。

　　針對(duì)當(dāng)天分論壇的主題，傅瑩說(shuō)，看亞太安全可以分為兩個(gè)階段，冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十年是第一階段，當(dāng)世界許多地方?jīng)_突、戰(zhàn)亂頻發(fā)之際，亞太地區(qū)相對(duì)安寧、和平，各國(guó)走出對(duì)立，“鑄劍為犁”，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，貧困人口大量減少。這不是依靠聯(lián)盟，而是依靠協(xié)商與合作，每個(gè)國(guó)家都感到安全，才能實(shí)現(xiàn)共同安全。

　　傅瑩指出，東盟主張的“亞洲方式”促進(jìn)了地區(qū)團(tuán)結(jié)，中國(guó)一直積極支持并參與東盟主導(dǎo)的區(qū)域合作?！?017年慕尼黑安全報(bào)告》中提到的亞太地區(qū)安全挑戰(zhàn)應(yīng)該是出現(xiàn)在第二階段，即進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年。隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)有人擔(dān)心中國(guó)將挑戰(zhàn)其在本地區(qū)的主導(dǎo)地位，采取了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，周邊一些國(guó)家也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生疑慮。美國(guó)公開(kāi)干涉南海問(wèn)題，南海摩擦隨之不斷增多，地區(qū)爭(zhēng)端變得更為政治化、復(fù)雜化。

　　“幸運(yùn)的是，經(jīng)過(guò)了一段動(dòng)蕩期，中國(guó)與東盟國(guó)家重新回到了通過(guò)靜悄悄談判解決問(wèn)題的軌道。《南海各方行為準(zhǔn)則》的談判正在取得進(jìn)展。希望亞太各國(guó)能珍惜穩(wěn)定，回歸共識(shí)。”傅瑩說(shuō)。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議員丹·蘇利文認(rèn)為，從二戰(zhàn)后的歷史上看，亞太地區(qū)安全得益于美國(guó)在該地區(qū)的軍事存在、盟國(guó)體系以及美國(guó)與各國(guó)所建立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)重視盟友體系，這是美國(guó)在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的基石。

　　丹·蘇利文辯稱，雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普在就職演說(shuō)中提出采取“美國(guó)優(yōu)先”的政策，但其也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同盟體系，并建立新的盟友關(guān)系，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森首訪選擇日本和韓國(guó)就是美國(guó)重視同盟體系的明證。不久前，特朗普會(huì)見(jiàn)日本首相安倍，雙方也就如何進(jìn)一步深化日美盟友關(guān)系進(jìn)行了交流。

　　針對(duì)丹·蘇利文強(qiáng)調(diào)同盟關(guān)系的觀點(diǎn)，傅瑩回應(yīng)稱，有關(guān)亞太安全辯論的核心問(wèn)題就是要選擇一條什么樣的道路：是追求基于同盟關(guān)系的所謂“排他性安全”，以他國(guó)安全為代價(jià)實(shí)現(xiàn)一國(guó)或部分國(guó)家的安全?還是追求“包容性安全”，不把任何國(guó)家排除在外，地區(qū)國(guó)家共同努力實(shí)現(xiàn)共同安全?

　　傅瑩表示，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了共同、綜合、合作和可持續(xù)的新安全觀。不久前，習(xí)主席在日內(nèi)瓦發(fā)表的演講中就提出堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。

　　“傅瑩提出了包容與排他、同盟與非同盟的問(wèn)題，但愿(安全領(lǐng)域的)包容性能夠得到增強(qiáng)。”分論壇主持人、澳大利亞前總理陸克文在總結(jié)環(huán)節(jié)說(shuō)。

　　韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世、新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏、全面禁止核試驗(yàn)條約組織籌委會(huì)臨時(shí)技術(shù)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)澤博等亦參與了討論。