[國內(nèi)新聞]針對備受關(guān)注的北京擬禁止吸煙場所的范圍，有望從原來的“帶頂兒”調(diào)整為分類管理;擬規(guī)定室外排隊等候隊伍也要實行“禁煙”，意味著禁煙區(qū)域有所擴大。

　　昨日，北京市人大常委會聽取《北京市控制吸煙條例(草案)》說明，將于今日審議并全程網(wǎng)絡(luò)直播。對于中小學校周邊違規(guī)售煙現(xiàn)象，處罰權(quán)有望不再交給煙草專賣部門。

　　婦產(chǎn)兒童醫(yī)院擬禁劃室外吸煙區(qū)

　　昨天，北京市第十四屆人大常委會第十二次會議聽取《北京市控制吸煙條例(草案)》。此前，京版“控煙條例”(草案)曾規(guī)定，在室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)實行全面禁止吸煙，也就是俗稱的“帶頂兒”場所全禁煙。

　　昨天，市人大教科文衛(wèi)體委員會主任委員孫世超指出，建議對一些室外容易給他人造成煙草煙霧侵害的特殊場所，在禁煙范圍上從嚴掌握。

　　按照建議，將“體育”和“教育”兩類場所，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的“婦幼保健機構(gòu)”和“兒童醫(yī)院”，應(yīng)納入室外全面禁止吸煙的范圍。

　　同時，市人大教科文衛(wèi)體委員會認為，由于室外排隊等車、排隊購物等各種排隊等候中，人與人之間的距離很近，“吸煙者在排隊時吸煙，會給周圍人群帶來更大的煙草煙霧的侵害。”因此，建議增加在室外排隊等候隊伍中禁止吸煙的相關(guān)內(nèi)容。

　　煙攤違規(guī)擬由衛(wèi)生和工商處罰

　　新京報記者曾調(diào)查多所中小學周邊，發(fā)現(xiàn)不同程度地存在煙草售賣現(xiàn)象。對此，草案擬規(guī)定，在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內(nèi)售煙，將被處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　不過，草案原來規(guī)定處罰主體為煙草專賣部門。孫世超昨天表示，委員會認為煙草銷售和控制吸煙本身就是存在利益沖突的雙方，由“煙草專賣部門”進行處罰，有違公平公正的法律精神，因此建議將處罰主體分別調(diào)整給衛(wèi)生計生行政管理部門和工商行政管理部門。

　　控煙執(zhí)法權(quán)將作調(diào)整

　　控煙由誰來管?昨天，北京市衛(wèi)計委委員郭積勇表示，控煙不能僅靠政府監(jiān)管。“按照現(xiàn)行規(guī)定，監(jiān)管責任全部賦予了愛衛(wèi)會，但實踐中執(zhí)法效果并不理想。”

　　郭積勇介紹，《條例(草案)》在政府管理責任方面增加了各級政府、衛(wèi)生計生和有關(guān)行政部門的職責，將執(zhí)法權(quán)由愛衛(wèi)會調(diào)整給了衛(wèi)生計生部門。這樣，整體的管理體系將由單一的愛衛(wèi)會調(diào)整為“政府協(xié)調(diào)、愛衛(wèi)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、衛(wèi)生計生部門執(zhí)法、有關(guān)部門和基層組織配合”。

　　此外，作為社會共同治理的重要方面，草案規(guī)定了單位的控煙責任。再次，還規(guī)定了個人的自律義務(wù)。

　　■ 草案罰則(部分)

　　個人

　　違規(guī)吸煙可處50元罰款;拒不改正罰200元

　　禁煙場所經(jīng)營管理者

　　未設(shè)禁煙標志、提供煙具、有煙草廣告等，拒不改正罰款1000-5000元

　　不勸阻吸煙者等，罰款5000-1萬元

　　煙草制品銷售者

　　向未成年人售煙罰款5000-1萬元

　　幼兒園、中小學校等周邊違規(guī)售煙罰款1萬-3萬元