失蹤多日的郭宜品,仍享受副市長的某些待遇。洛陽市政府辦工作人員仍堅持給他的辦公室送公文,“只要他的副市長沒有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)”。
郭宜品的妻子和兒子目前都在正常上班。9月22日,洛陽市政協(xié)多名工作人員證實(shí),郭妻上午還在單位開會,“網(wǎng)上說她失聯(lián)完全是胡說”。其子在銀行上班,最近參加了一個支行副行長的競選,選上了,但是銀行方面顧忌影響,最后沒有任命。
“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,省公安廳介入”
對洛陽這樣一個地級市來說,副市長失聯(lián)史無前例。
2014年9月23日,洛陽市黨政大樓2001室大門緊鎖。一份9月22日簽發(fā)、標(biāo)注著“內(nèi)部材料供領(lǐng)導(dǎo)參考”的《政府工作快報》,從門縫塞了進(jìn)去。
2001室的主人,正是失蹤的副市長郭宜品。在河南省洛陽市黨政大樓內(nèi),副市長們大多集中在20樓辦公。郭宜品是排名最后的副市長,辦公室卻是20樓的1號房,斜對面是男女廁所。
“郭宜品不見了!”自8月上旬起,這一驚人的消息開始在大樓內(nèi)流傳,很快成為人盡皆知的“秘密”——剛擔(dān)任洛陽副市長不到6個月的郭宜品于8月初和組織失去聯(lián)系。
獲知郭宜品失聯(lián)后,洛陽市成立專門班子尋找失聯(lián)副市長。至今五十多天了,仍沒有任何結(jié)果。目前來自河南公安部門的消息顯示,郭宜品因涉嫌受賄500萬已被列為網(wǎng)上追逃對象。
對洛陽這樣一個地級市來說,副市長失聯(lián)史無前例。“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,認(rèn)為洛陽公安無能。目前省公安廳已經(jīng)介入。”洛陽市委一名官員向南方周末記者透露。
不過,失蹤多日的郭宜品,仍然享受副市長的某些待遇。洛陽市政府辦的工作人員,仍堅持給2001室送公文。22日簽發(fā)的快報的內(nèi)容,是2014年洛陽市省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。文末標(biāo)注:送——市委常委,市人大正副主任,副市長,市政協(xié)正副主席,市政府正副秘書長,市府辦副主任。
“只要他的副市長沒有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)。”洛陽市政府辦一名工作人員對南方周末記者說。南方周末記者站在2001室門外,不用彎腰,就能看到門縫里還塞著其他類似的公文。工作人員稱,此前門縫里塞的文件太多了,已經(jīng)清理過一次。
關(guān)于郭宜品失聯(lián)的具體日期,當(dāng)?shù)毓賵稣f法各異。洛陽市安監(jiān)局官網(wǎng)的消息顯示,郭宜品最后一次露面是7月31日,當(dāng)時他陪同河南省政府安委會第三督導(dǎo)組在洛陽檢查汛期安全生產(chǎn)工作。
南方周末記者從當(dāng)?shù)囟嗝賳T處獲知,2014年7月底,郭宜品向市長李柳身請假兩天,聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后,郭宜品沒有現(xiàn)身,有官員撥打他的電話號碼詢問其母病情,發(fā)現(xiàn)無法聯(lián)系上他。
和郭宜品一起失聯(lián)的,還有當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)商俞國強(qiáng)和其司機(jī)張振強(qiáng)。
8月5日,洛陽官方認(rèn)定郭宜品失聯(lián)不正常,成立“8·5專案指揮部”,開始尋人。當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布的《“8·5”專案排查提綱》顯示,指揮部部署了大量警力,“對所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進(jìn)行排查;對所有居民和暫住人員進(jìn)行排查,做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查;詳細(xì)詢問排查對象是否認(rèn)識上述三人。”
9月12日下午3點(diǎn),五六名便衣警察找到了洛陽市支建街4棟3門401室。這套房產(chǎn)為郭宜品所有,他的戶籍地也在這里,在此戶籍上的,還有他的妻子與兒子。
“那天下著小雨,警察開門進(jìn)屋查了半天。”郭家的一名鄰居告訴南方周末記者,郭家已經(jīng)五六年沒人住了。過去,是一個老太太帶著郭宜品的女兒居住在這棟舊房子里。
9月13日,大量警察出現(xiàn)在郭宜品任過縣委書記的伊川縣的鴉嶺鄉(xiāng)。根據(jù)網(wǎng)友拍攝的現(xiàn)場照片,多輛標(biāo)有“特警”字樣的警車??吭诼愤?。警察手持郭、俞、張三人的照片和上述排查提綱,挨家挨戶搜查。
50天過去了,9月23日,洛陽市公安局有關(guān)官員向南方周末記者表示,郭宜品仍然沒找到。
時間一天天流逝,在上級和外部的巨大壓力之下,洛陽官方對外界始終保持沉默。如何處置副市長失聯(lián)事件,成為考驗(yàn)洛陽官員政治智慧的一道難題。
“能官”與“貪官”
郭宜品的“能干”,在當(dāng)?shù)毓賵鲈缬锌诒?/p>
9月23日,洛陽官方尋找郭宜品的第50天。這天也是郭宜品52歲的生日。
官方簡歷顯示,郭宜品1962年生于洛陽市洛寧縣,先后在洛寧縣擔(dān)任過鄉(xiāng)黨委書記、縣房管局局長、縣建委主任。1998年起,他在洛陽市欒川縣先后擔(dān)任過副縣長、組織部長、縣紀(jì)委書記、縣委副書記。2007年起,他先后擔(dān)任洛陽市伊川縣縣長、縣委書記;2014年2月,52歲的郭宜品成為洛陽市副市長。
成為副市長半年多來,郭宜品給洛陽市政府辦一名副主任留下的印象是,“很嚴(yán)肅,在電梯里碰到跟他打招呼,他頭都不點(diǎn)一下。”
相較而言,一名曾在伊川縣當(dāng)過副縣長的官員對他有更多的了解,他向南方周末記者介紹,“他喜歡搞面子工程,膽子大,不管現(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí),他都要強(qiáng)行上馬。”
郭宜品在伊川任職7年,當(dāng)了兩年縣長5年縣委書記。有當(dāng)?shù)毓賳T稱,“這7年是伊川大拆大建的7年。”多名洛陽人士向南方周末記者介紹,郭宜品任縣委書記期間與房地產(chǎn)商往來密切。
在伊川,郭支持興建的號稱投資13.5億的龍門一號工程,爭議巨大,被指“像一條褲腰帶”,“從龍門石窟景區(qū)的任何角度南望,都能看‘龍門一號’高大的樓群,并且數(shù)量在逐步增多,嚴(yán)重破壞了龍門景區(qū)。”一名知情者說。
大拆大建迅速改變了伊川面貌。有媒體報道,幾年前,伊川縣城周邊還是大量農(nóng)田,到2012年全縣共建成104棟高樓,其中有相當(dāng)數(shù)量是房地產(chǎn)工程。“如今,伊川縣城有些地方的繁華程度甚至超過了洛陽。”洛陽市一名金融系統(tǒng)從業(yè)者透露。
洛陽市委一名官員介紹,八項(xiàng)規(guī)定出臺后,郭宜品主政的伊川作為洛陽的“新亮點(diǎn)”和“增量”,成為上級官員常去的視察點(diǎn),“龍門石窟等景點(diǎn)去得少了”。
得到上級賞識后,2014年2月,郭宜品被提拔為洛陽市副市長。
“洛陽下面15個縣市區(qū)書記,這一次提拔了兩個副廳,其中一個就是郭宜品。他能得到提拔,與在伊川的政績得到上級認(rèn)可有重大關(guān)系。”洛陽市上述官員說。
郭宜品的“能干”,在當(dāng)?shù)毓賵鲈缬锌诒?。知情官方人士向南方周末記者透露,洛陽市支建?棟3門401室,就是多年前洛陽市因郭宜品招商引資出色而獎勵給他的。郭家的鄰居也介紹,該棟樓內(nèi)多套房都是政府獎勵給當(dāng)?shù)毓賳T的。
在一些民間人士眼中,郭是另一番形象。大拆大建帶來強(qiáng)拆強(qiáng)征,引發(fā)大量上訪。郭宜品任職伊川期間,曾在當(dāng)?shù)爻闪?ldquo;訓(xùn)誡教育中心”關(guān)押上訪人員。
有媒體報道稱,2011年,伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)羅村村民羅學(xué)棟家4畝多耕地被侵占,僅得到每年千余元的租地款。2012年初,羅學(xué)棟因上訪被關(guān)入訓(xùn)誡教育中心8天。曾遭關(guān)押的伊川人張少峰向南方周末記者介紹,土地交易中存在大量的貪腐問題。
郭宜品涉嫌貪腐,在河南官方發(fā)布的立案和追逃信息中已有明確表述。南方周末記者獲得的官方資料顯示,9月11日,郭宜品被鄭州市檢察院立案調(diào)查,案件類型為“貪污賄賂案”。“2012年5月,伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為了感謝時任伊川縣縣委書記的郭宜品在公司投資的伊川縣政府辦公樓和住宅小區(qū)項(xiàng)目上的關(guān)照,向郭宜品行賄500萬元。”
9月13日,鄭州檢方簽發(fā)拘留證。9月15日,河南公安內(nèi)部發(fā)布追逃信息,確認(rèn)郭宜品為在逃人員。
當(dāng)?shù)囟嗝賳T向南方周末記者介紹,郭涉嫌貪腐的金額肯定不止500萬、向他行賄的肯定也不止張金元一人,“省紀(jì)委還沒查他,但可能他聞到了什么味,提前跑了”。
洛陽副市長郭宜品失聯(lián)后,對于外界傳播的一些不實(shí)消息,洛陽市主要官員心知肚明。但洛陽官方始終不愿公開辟謠。
連發(fā)兩文嚴(yán)控官員請假
“請假時間上更具體,而且是跨級批假,更嚴(yán)了。”
8月6日,洛陽市安監(jiān)局接到通知,副市長尚英照次日要“深入企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作”。
“分管我們局的是郭宜品副市長,上面突然通知尚副市長來檢查工作,我們當(dāng)時有點(diǎn)意外。”該局一名官員告訴南方周末記者,郭跑了的消息當(dāng)時還沒有在官場大面積傳開。
8月8日,該局又接到通知,將安監(jiān)局的職能、涉及的法律法規(guī)等整理成材料報給尚英照,“以后安監(jiān)工作向尚副市長報告”。
“這算是正式通知我們,分管安監(jiān)的副市長變了。不過沒有來文件。”上述官員說。
洛陽市政府辦九科,是郭宜品分管的科室。該科工作人員向南方周末記者證實(shí),郭宜品作為副市長分管安監(jiān)、煤炭、環(huán)保、交通、地震等工作,郭宜品失聯(lián)后,安監(jiān)和煤炭劃給了副市長尚英照暫管,環(huán)保、交通和地震劃給了副市長高義暫管。
“郭分管的工作,都正常開展,沒有受到影響。”該官員說。
分管地震局約半年,地震局的副局長們只見過郭宜品一次。“他還沒進(jìn)入狀態(tài),處于熟悉人的階段,換分管領(lǐng)導(dǎo)對地震局影響不大。”該局一名副局長說。
除副市長們的分工臨時有調(diào)整,郭宜品的失聯(lián)還給洛陽的干部管理帶來了兩大緊箍咒。
8月8日晚上,洛陽市安監(jiān)局局長劉三獻(xiàn)突然收到了一條來自洛陽市委辦和市政府辦的短信,內(nèi)容是要求各單位要加強(qiáng)干部外出請假管理。當(dāng)晚,這條短信被緊急轉(zhuǎn)發(fā)給了該局所有副處級官員。
8月12日,洛陽市委辦和市政府辦再次以“內(nèi)部明電”形式向各單位發(fā)文,要求“加強(qiáng)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請假和報備工作”。9月3日,洛陽市政府辦第三次發(fā)出通知,要求“進(jìn)一步規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請假和報備工作”。
一連三個通知,讓洛陽市某局副局長顧文(化名)感覺到郭宜品失聯(lián)給洛陽官場帶來的震撼。過去,他請一兩天假,給局長說一聲就行了。按照新規(guī)定,他這樣的副職要請假,“必須先向局長請假,再向分管副秘書長請假。若請假超過兩天,還要向分管副市長請假。”
南方周末記者獲得的官方文件顯示,新規(guī)定要求,洛陽的市委常委、各縣區(qū)黨政主要官員離開洛陽,要提前三天向市委書記請假,各縣區(qū)長要同時向市長請假。人大、政府、政協(xié)班子成員離開洛陽,要提前三天向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假,請假超過兩天要再向市委書記請假。
“請假的時間上更具體,而且是跨級批假,更嚴(yán)了。”顧文說。
洛陽還加強(qiáng)了官員們的護(hù)照管理,防止官員外逃事件再次發(fā)生。
8月,洛陽市安監(jiān)局一名副局長被通知,護(hù)照要交給市委組織部統(tǒng)一保管。該副局長告訴南方周末記者,“過去也有相關(guān)規(guī)定,但這一次很嚴(yán),要求所有市管干部的護(hù)照交給市委組織部,其他干部只要是吃財政飯的,護(hù)照都要交給局人事科。”
妻兒仍在正常上班
“我們請示了上級有關(guān)部門,得到的指示是‘不回應(yīng)’。”
自9月16日開始,大量關(guān)于郭宜品失聯(lián)的消息出現(xiàn)在媒體上。9月18日,有媒體報道,和郭宜品一同失聯(lián)的還有妻兒,后有報道稱郭失聯(lián)后,警方排查了郭的家庭,發(fā)現(xiàn)郭的孩子早在國外,其妻也不見蹤影。
南方周末記者調(diào)查獲知,郭宜品第一任妻子病逝,后郭再婚,現(xiàn)任妻子在洛陽市政協(xié)工作。2011年,郭宜品曾公開表示,其妻是“洛陽市政協(xié)一名普通的干部”。
在洛陽市政協(xié),各科室門口的去向牌上標(biāo)注著工作人員的姓名和職務(wù)。9月22日下午,南方周末記者在郭妻所任職的相關(guān)科室外的去向牌上找到了她的名字,其處于“在崗”狀態(tài)。該政協(xié)多名工作人員向南方周末記者證實(shí),郭妻一直正常上班,上午還在單位開會,“網(wǎng)上說她失聯(lián)完全是胡說”。
洛陽市另一名副處級官員也向南方周末記者證實(shí),“前幾天我去政協(xié)辦事,還看到她,手里拎著一瓶奶和幾塊雞蛋灌餅去上班。”
關(guān)于郭宜品兒子的消息,也多有不實(shí)。南方周末記者調(diào)查獲知,其子小郭在洛陽市一家銀行工作。
9月23日上午,小郭告訴南方周末記者,最近仍在正常上班,他父親的事對他造成了一些影響。郭宜品失聯(lián)前,小郭參加了一個支行副行長的競選,“選上了,但是最后沒有任命。那事對我多少有點(diǎn)影響。”
知情人士介紹,小郭工作表現(xiàn)不錯,但郭宜品出事了,銀行擔(dān)心若任命小郭當(dāng)支行副行長可能引起非議,出于穩(wěn)妥考慮,小郭最終被列為了后備干部。
小郭向南方周末記者表示,“會好好工作”。隨后,他向其所在的支行行長報告了記者采訪一事。
另據(jù)南方周末記者調(diào)查,小郭同父異母的妹妹確實(shí)在國外,但出國已有數(shù)年。
對于外界傳播的一些不實(shí)消息,洛陽市主要官員心知肚明。南方周末記者從洛陽官方獲得的信息是,當(dāng)?shù)孛刻旖M織專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,并以《日報》形式報送市委常委、市政府副市長和市委市政府秘書長等洛陽高層領(lǐng)導(dǎo)。
在看到“郭妻兒一并失聯(lián)”的消息后,洛陽市委一名官員明確告訴南方周末記者,“這是假消息”,多名洛陽官員對此表示不滿,但洛陽官方始終不愿公開辟謠。
洛陽公安對涉警的不實(shí)信息也選擇了不回應(yīng)。有媒體報道,當(dāng)?shù)貞屹p500元追逃郭宜品。“這500元,是內(nèi)部追逃獎勵。自從公布追逃信息庫建立,就是這個傳統(tǒng)。追逃獎勵與公開懸賞,是兩碼事。”洛陽一名警察私下向南方周末記者抱怨。
“我們請示了上級有關(guān)部門,得到的指示是‘不回應(yīng)’。”洛陽市委一名官員解釋說。
9月22日,在洛陽市公安局宣傳處,南方周末記者提出,洛陽因此事隔三岔五上頭條,可能會影響當(dāng)?shù)匦蜗蟆E阃稍L的洛陽市委宣傳部副主任科員龐曉磊當(dāng)著多名警察的面表示,“我覺得挺好啊,汪峰想上頭條還上不了呢!”
[國內(nèi)新聞]2014年7月底,郭宜品向市長李柳身請假兩天,聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后,郭...