中國昊華化工集團(tuán)股份有限公司官網(wǎng)圖

　　原標(biāo)題：黑龍江黑化集團(tuán)兩年被開環(huán)保罰單29張：“罰就罰吧，沒錢”

　　“齊齊哈爾環(huán)保局快被黑化集團(tuán)整崩潰了!”黑龍江齊齊哈爾市當(dāng)?shù)匾幻襟w微信公號這樣寫道。

　　2月5日，澎湃新聞登錄齊齊哈爾環(huán)保局網(wǎng)站，在“處罰決定”一欄發(fā)現(xiàn)，從2014年4月15日開始，一共有32則針對黑龍江黑化集團(tuán)有限公司(下稱黑化集團(tuán))的處罰決定書信息(共有29份處罰決定書，其中有3份分別重復(fù)公布了兩次)。而“處罰決定”欄目的信息總數(shù)也只有85條。

　　面對雪花一樣的處罰決定書，黑化集團(tuán)顯得很“淡定”。

　　2月3日下午，黑化集團(tuán)安全環(huán)保部一位胡姓科長在電話中告訴澎湃新聞：“罰就罰吧，因?yàn)楝F(xiàn)在法律就是這么規(guī)定的，現(xiàn)在我們也沒辦法。現(xiàn)在我們廠也比較困難，整體生產(chǎn)的負(fù)荷10%都不到，讓我們付也沒錢付。”

　　7次因未繳納或者未足額繳納排污費(fèi)被處罰

　　澎湃新聞對齊齊哈爾市環(huán)保局網(wǎng)站上公布的關(guān)于黑化集團(tuán)的處罰決定文件做了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有16份文件是關(guān)于黑化集團(tuán)的大氣排放超標(biāo)處罰，其中關(guān)于鍋爐車間煙氣超標(biāo)的處罰共有15次之多，說明該問題長期未能得到解決。

　　另外，黑化集團(tuán)還共有7次因未繳納或者未足額繳納排污費(fèi)被行政處罰;3次因水污染物氨氮濃度超標(biāo)被處罰。

　　面對黑化集團(tuán)屢罰不改、甚至對污染處罰置若罔聞的態(tài)度，齊齊哈爾環(huán)保局終于在2015年11月27日祭出了“按日連續(xù)處罰”的狠招。

　　以黑化公司“75噸1-2號爐、50噸3號爐總排放口”的污染超標(biāo)問題為例，齊齊哈爾環(huán)境監(jiān)測中心站于2015年2季度監(jiān)督性監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)總排放口煙塵濃度為1014.4 mg/m3，超標(biāo)32.8倍，首先在當(dāng)年8月11日開出了10萬元的罰單。但在8月21日的復(fù)查中，上述鍋爐煙塵濃度仍然超標(biāo)4.3倍，齊齊哈爾環(huán)保局于是又開了一張250萬元的罰單，并在10月13日再次復(fù)查。而這次的復(fù)查數(shù)據(jù)依舊超標(biāo)，煙塵濃度為159.3 mg/m3，超標(biāo)4.31倍。

　　11月27日，因黑化集團(tuán)在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯申請，也未提出聽證申請，齊齊哈爾環(huán)保局決定對黑化集團(tuán)實(shí)施按日連續(xù)處罰，共計(jì)罰款280萬元。

　　而黑化集團(tuán)75噸4-8號爐與上述情況一模一樣，也是先被開出10萬元罰單，后被開250萬元罰單，最后被按日處罰開出280萬元的罰單。

　　黑化集團(tuán)是否已經(jīng)繳納上述罰款，目前尚不可知，但其車間鍋爐的排放超標(biāo)問題依舊存在。

　　今年2月4日，澎湃新聞查閱了黑龍江省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺上黑化集團(tuán)的鍋爐煙囪排放數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其近10天的鍋爐一車間煙囪、鍋爐二車間煙囪煙塵排放全部數(shù)據(jù)都超出排放標(biāo)準(zhǔn)，且以鍋爐二車間超標(biāo)情況最為嚴(yán)重。

　　以2月3日0:00-23:00為例，其煙塵排放數(shù)據(jù)都在500mg/m3上下浮動(最低464 mg/m3，最高640 mg/m3)，而國家規(guī)定的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)極限僅為30 mg/m3。

　　曾被環(huán)保部督查組公開點(diǎn)名

　　面對雪花一樣飛來的處罰決定，為何黑化集團(tuán)依舊污染如故?

　　2月3日下午，黑化集團(tuán)安全環(huán)保部一位胡姓科長在電話中告訴澎湃新聞，目前該企業(yè)經(jīng)營困難，沒有錢支付罰款。

　　“罰就罰吧，因?yàn)楝F(xiàn)在法律就是這么規(guī)定的，現(xiàn)在我們也沒辦法?，F(xiàn)在我們廠也比較困難，整體生產(chǎn)的負(fù)荷10%都不到，讓我們付也沒錢付。”上述負(fù)責(zé)人說，實(shí)際上因?yàn)楣S計(jì)劃搬遷改造，已經(jīng)有很多項(xiàng)目都關(guān)停了，原先一天150臺煤焦炭的爐，現(xiàn)在只有32臺，尿素系統(tǒng)也都能停就停了。

　　黑化集團(tuán)隸屬中國昊華化工(集團(tuán))總公司管理，是一家綜合性煤化工企業(yè)，其前身為黑龍江化工總廠，旗下有上市公司黑龍江黑化股份有限公司(股票代號：600179SH)。

　　然而，黑化股份連年虧損，在2016年1月27日曾發(fā)布2015年業(yè)績預(yù)虧公告，并表示公司可能因連續(xù)虧損被上交所實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

　　自然大學(xué)“好空氣保衛(wèi)俠”項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人趙亮告訴澎湃新聞，自然大學(xué)在2014年的時(shí)候就調(diào)查過黑化集團(tuán)的污染情況，“黑化集團(tuán)是一個(gè)大型的煤化工企業(yè)，主要的工藝中有焦化的部分，2014年的時(shí)候我們就發(fā)現(xiàn)他們有違法排放的問題;2015年12月的時(shí)候我們又去了現(xiàn)場一次，看到他們沒有任何的脫硫除塵的措施。最近我們看當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測數(shù)據(jù)，包括今天，發(fā)現(xiàn)它還是超標(biāo)的。”

　　澎湃新聞注意到，早在2015年11月，環(huán)保部督查組在督查東北三省時(shí)，就公開點(diǎn)名過黑化集團(tuán)。

　　“將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”

　　面對屢罰不改的企業(yè)，環(huán)保局還能怎么辦?

　　2月3日下午，澎湃新聞多次致電齊齊哈爾環(huán)保局宣傳教育科，電話無人接聽。其后澎湃新聞聯(lián)系該局政策法規(guī)科，未獲答復(fù)。

　　北京市義派律師事務(wù)所環(huán)境公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤告訴澎湃新聞，在這種情況下，齊齊哈爾市環(huán)保局可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法律有權(quán)對企業(yè)進(jìn)行查封或者對法定代表人進(jìn)行拘留，罰款如果達(dá)到企業(yè)資產(chǎn)的一定數(shù)量，法院也有權(quán)對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行破產(chǎn)清算并拍賣。

　　齊齊哈爾環(huán)保局今年1月11日放上網(wǎng)的一份處罰文件最后寫道：“如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳或者向齊齊哈爾市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向龍沙區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”