管理

　　采集數(shù)據(jù)實時更新，聯(lián)網(wǎng)人口信息嚴格保密

　　“去年，為了統(tǒng)計瑯西七組的人口信息，我們?yōu)I湖派出所出動了包括協(xié)警在內(nèi)的80多個警力，加班加點上門訪查，花了兩個多月時間才完成登記。”李娜說，經(jīng)常會遇到租戶不在家或不配合，有時候剛登記好信息，租戶卻又換了。傳統(tǒng)的入戶訪查已經(jīng)無法滿足公安機關治安管控的需要。

　　據(jù)悉，系統(tǒng)啟用后，該村組全部人口信息在短短7天時間內(nèi)就統(tǒng)計完畢。隨著身份證開卡登記以及權限關閉等數(shù)據(jù)變化，系統(tǒng)還能對人口總數(shù)、流動人口數(shù)、常住人口、重點關注人口等數(shù)據(jù)進行實時更新。數(shù)據(jù)的采集變得高效快捷，公安民警也大大“減負”。

　　實名制聯(lián)網(wǎng)門禁報警系統(tǒng)試點，是南寧公安啟動的首批48個“智慧警務”項目之一，該項目由武漢烽火眾智數(shù)字技術有限公司(以下簡稱烽火公司)設計和運營。

　　人口信息由公司運營，是否靠譜?南寧市公安局人口支隊副支隊長黃浩波說，“為了防止群眾個人信息泄露，我們與運營公司簽訂了保密協(xié)議，要求門禁系統(tǒng)中統(tǒng)計的信息直接轉(zhuǎn)入公安工作網(wǎng)站，不允許公司截留。”

　　租戶用身份證開卡登記后，其個人信息通過外網(wǎng)進入市公安局工作網(wǎng)。市局公安工作網(wǎng)可以研判比對流動人口前科數(shù)據(jù)等核查信息，再將比對結果傳輸至社區(qū)警務工作平臺、派出所綜合調(diào)度室以及社區(qū)民警手機上，大大提高了公安機關的實時治安管控水平和及時處置能力。

　　不久前，該村組某個單元內(nèi)發(fā)生了一起電動自行車盜竊案。此后，通過公安工作網(wǎng)綜合研判分析的結果，警方排查出有吸毒前科的可疑租戶。在搜集到確鑿證據(jù)后，該租戶被公安機關刑事拘留。借助系統(tǒng)數(shù)據(jù)，警方已在瑯西七組排查出15名違法犯罪人員，其中包括6名有吸毒前科人員。

　　推廣

　　有些村民不支持，數(shù)據(jù)共享遇瓶頸，期待政策支持

　　截至去年底，南寧市登記在冊流動人口已達130余萬人，登記在冊出租屋30萬套。據(jù)了解，南寧市公安局現(xiàn)已在全市推廣實名制門禁系統(tǒng)，然而，依然存在一些亟待解決的問題。

　　黃浩波告訴記者，由于沒有黨委政府牽頭組織，許多村民不理解不支持，民警只能挨家挨戶做工作，效率十分低下。此外，受制于缺少文件規(guī)定及制度獎懲，基層的貫徹落實存在一定困難，一些綜治部門、城區(qū)政府及街道辦參與熱情不高。

　　對于運營公司而言，該門禁系統(tǒng)的推廣也面臨一些困難。目前，門禁系統(tǒng)由運營公司免費安裝。據(jù)烽火公司廣西辦事處負責人羅韻介紹，“目前村組內(nèi)每單元每月僅繳納60—100元的維護費用，需要5年時間才能收回成本。”

　　此外，門禁系統(tǒng)將信息歸總后，仍然面臨信息共享的政策和技術瓶頸。當前，門禁系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)經(jīng)公安工作網(wǎng)平臺比對、分析研判后推送至外網(wǎng)的通道還不夠暢通，公安流動人口數(shù)據(jù)與綜治網(wǎng)格員采集的流動人口數(shù)據(jù)還不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　對此，黃浩波建議，南寧市應借鑒外地成功經(jīng)驗，將此工作納入綜治考評和為民辦實事項目，并且給予一定的政策支持、獎勵補貼等。廣西壯族自治區(qū)黨委黨校副教授陸瑩認為，采用信息化手段對城中村進行管理順應了社會發(fā)展的大趨勢，管控效果立竿見影。然而，加強社會綜合治理，只采取這一種方法還不夠，政府相關部門應該建立健全城中村管理的長效機制，并且針對發(fā)現(xiàn)的新問題逐步完善管理方法。