11月24日晚,搜救人員正在現(xiàn)場對失聯(lián)人員進行搜救。當(dāng)天上午7時30分許,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。截至當(dāng)晚18時許,事故已導(dǎo)致67人遇難,2人受傷,另有1人正在搜救中。
全國人大常委會執(zhí)法檢查組:去年中國平均不到10天就有一起重特大安全事故發(fā)生
中新社北京12月21日電 (記者 梁曉輝 張子揚)全國人大常委會副委員長張平21日代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組,向全國人大常委會作關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實施情況的報告。他指出,中國安全生產(chǎn)局面雖然總體穩(wěn)定向好,但形勢依然嚴(yán)峻,特別是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。
“2015年全國發(fā)生了38起重特大事故,平均不到10天就有一起重特大事故發(fā)生。其中,發(fā)生特別重大事故4起,死亡289人。”張平說,檢查發(fā)現(xiàn),中國安全生產(chǎn)法實施中存在五方面突出問題。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。“一些地方安全生產(chǎn)的‘紅線意識’不強。”張平指出,在當(dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下,重發(fā)展輕安全的傾向又有抬頭,今年以來煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品價格上漲,一些不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦、鋼廠違規(guī)偷采偷產(chǎn),加之監(jiān)管不力,造成多起生產(chǎn)安全事故。
二是監(jiān)管體制機制不完善不適應(yīng)。張平指出,綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)定位不清,存在著重復(fù)監(jiān)管和有些部門躲避監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)象;一些行業(yè)和地方的安全監(jiān)管職責(zé)缺位或體制不順;對預(yù)防工作重視不夠,一些地方還停留在宣傳教育、提醒警示的層面,沒有把預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主要日常工作來抓;監(jiān)管能力不適應(yīng),難以適應(yīng)新形勢下的安全監(jiān)管工作要求。
三是安全生產(chǎn)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作滯后。“安全生產(chǎn)法作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法,需要制定相應(yīng)的配套法規(guī)和政策措施來保證法律的全面貫徹實施。”張平說,各地普遍反映,安全生產(chǎn)法的相關(guān)法規(guī)政策不配套,迫切希望國務(wù)院盡快出臺《安全生產(chǎn)法實施條例》,安全生產(chǎn)法要求國務(wù)院及其相關(guān)部門制定配套法規(guī)和規(guī)章的工作還沒有完全落實。
四是企業(yè)主體責(zé)任有的落實不到位。新修訂的安全生產(chǎn)法進一步強調(diào)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,但仍有一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實甚至違法生產(chǎn)。
五是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱。
檢查組同時提出了六方面的改進建議:堅持安全發(fā)展理念,樹立更加積極的安全生產(chǎn)觀;加快安全生產(chǎn)法配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂;進一步完善監(jiān)管體制;嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任;積極發(fā)揮市場機制作用;加強對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
張平指出,安監(jiān)總局、國務(wù)院法制辦要加快起草《安全生產(chǎn)法實施條例》和法律要求制定的相關(guān)配套法規(guī),“確保在本屆政府任期內(nèi)出臺”。同時,要強化企業(yè)預(yù)防機制建設(shè),“今后一個時期,國務(wù)院有關(guān)部門要在控制防止重特大事故發(fā)生的同時,逐步把工作重心放在督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制上來”。