食客尋求放松自在,居民向往安寧清凈,商戶看重利益收入……
從上個世紀(jì)90年代起,街頭燒烤成為市民夏夜的一種生活方式。食客們穿著褲衩背心在路邊小桌一坐,喝著扎啤擼著烤串閑聊,好不愜意。但同時,燒烤攤也給市民帶來了種種不便。每到夏日,本報便不斷接到市民反映:家門口的燒烤攤經(jīng)常營業(yè)至次日凌晨,被食客們的喧鬧聲吵得無法入睡;馬路上臟亂不堪,滿地油污;還有人隨地大小便……
對于燒烤攤,每年夏天相關(guān)部門都會進(jìn)行大規(guī)模整治,但收效不大。
那么,燒烤攤為何既屢遭譴責(zé)又備受歡迎?大家對燒烤攤的態(tài)度是怎樣的?食客尋求放松自在,居民向往安寧清凈,商戶看重利益收入,如何平衡三者需求?記者進(jìn)行了深入采訪。
擼串:愛恨交加的街頭文化
12日19時許,記者在東柳大街東側(cè)一個小街巷看到,兩家臨街店鋪前的便道上已擺滿了折疊桌子和馬扎,一些食客在此吃著烤串、喝著啤酒。此處過往的行人要么在折疊桌間穿行,要么和機(jī)動車混行,很不方便。記者坐在一張桌子前,隨意點(diǎn)了些吃的,向燒烤攤主詢問:“這樣占道經(jīng)營沒人管嗎?”對方答道,沒事兒,已經(jīng)交過管理費(fèi)了。
家住叢臺區(qū)的市民王女士夏夜喜歡出門遛彎。她告訴記者,她一出小區(qū)大門就看到便道上被桌椅板凳占據(jù)著,到處是食客和滿地油污……她感覺環(huán)境特別差,根本不想再遛彎了??苫氐郊依铮瑯窍聼緮偟男[又讓人無法入
眠。盡管如此,王女士還是表示,她也時常和朋友去燒烤攤放松放松,這簡直是夏季不可或缺的一種消遣方式。“燒烤攤雖然擾民,但是如果沒有了,好像又少了些什么。”
張先生是一名公務(wù)員,他說,夏季夜晚和朋友去燒烤攤喝個透心涼的扎啤,吃上些羊肉串、花生米,確實是一種享受。后來,他發(fā)現(xiàn)這種在路邊吃燒烤的行為會打擾他人的生活,便和朋友自
覺地進(jìn)飯店里消費(fèi),“店里有空調(diào)并且很安靜,吃起來也別有一番情調(diào)。”
治理:全力以赴仍難以根治
上文中的攤主說道,交過管理費(fèi)就可以隨意擺攤,是這樣嗎?邯山區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,記者反映的地段不屬于邯山區(qū)管轄,但不管是誰管轄,都不可能存在“收管理費(fèi)”的問題。目前對露天燒烤的處罰只是暫扣外擺用具、進(jìn)行說服教育。目前,邯山區(qū)管轄范圍內(nèi)的燒烤餐飲門市有200余家,該區(qū)城管執(zhí)法局將轄區(qū)網(wǎng)格化分成15個片區(qū),并對應(yīng)成立15個中隊,實行一對一地精細(xì)管理。近段時間以來,執(zhí)法人員對燒烤門店進(jìn)行逐一排查,不允許燒烤店有露天燒烤、店外經(jīng)營行為,不允許使用炭烤模式,即使在室內(nèi)也只能采取氣烤或者電烤,并且店內(nèi)必須安裝油煙凈化裝置。
復(fù)興區(qū)城管局監(jiān)察大隊相關(guān)負(fù)責(zé)
人告訴記者,他們大隊負(fù)責(zé)復(fù)興區(qū)轄區(qū)7條主干道68條小街道的城市管理工作。對于燒烤攤的治理,難點(diǎn)就在于店外便道擺放桌椅占道經(jīng)營,按照規(guī)定占道經(jīng)營是絕對不允許的,因此工作人員在巡查中一旦發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象馬上沒收桌椅。對于“交管理費(fèi)就可以擺攤兒”的說法,該負(fù)責(zé)人也表示,城管從來不收管理費(fèi),但是攤主占道經(jīng)營,按照相關(guān)規(guī)定要處以20—100元的罰款。
叢臺區(qū)城管局的一位中隊負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,目前他們中隊一共有10人,執(zhí)法車三四輛。自入夏以來,轄區(qū)里陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)五六百個燒烤攤位,每天工作人員都要不停地上路巡查有無違規(guī)占道經(jīng)營的攤位。他告訴記者,處理商販夜間出攤兒占道經(jīng)營的問題非常棘手,每當(dāng)他們因商戶占道經(jīng)營不聽勸告而被扣押物品時,商戶們都會產(chǎn)生特別強(qiáng)烈的抵觸情緒,甚至雙方還會產(chǎn)生肢體沖突。“盡管城管人員已經(jīng)全力以赴,但是燒烤攤這個城市頑疾依舊難以治愈。”
建議:建啤酒廣場統(tǒng)一管理
燒烤攤到底該如何治理?記者采訪了一些天天與攤主們打交道的城管人員,他們提出了自己的看法:對于商戶的行為是可以理解的,畢竟都是為了營生,對于一些家庭來說,可能擺個燒烤攤就是一家人的主要經(jīng)濟(jì)來源;而且很多占道經(jīng)營的行為都發(fā)生在老城區(qū)的小街道,沒有適合他們擺攤兒的專用區(qū)域。但占道經(jīng)營畢竟擾民、破壞環(huán)境,結(jié)合我市現(xiàn)狀來說,占道經(jīng)營反彈率高的原因之一是執(zhí)法力度不夠。城管人員執(zhí)法只能依憑城市管理辦法,對違規(guī)商戶進(jìn)行物品暫扣,以及經(jīng)濟(jì)處罰,對商戶的警示作用不大。
有專家建議政府部門可以考慮利用城市邊角空地,建設(shè)幾個大型的啤酒廣場,把街頭燒烤攤請進(jìn)去進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣,既保留了大排檔的市井休閑特點(diǎn),也能疏堵結(jié)合共同治理“擼串”所帶來的城市頑疾。