[河北新聞]我國將上調(diào)污水、廢氣主要污染物排污費征收標準。這將如何影響企業(yè)治污減排、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護?不妨選取京津冀地區(qū)作為樣本分析。

　　2013年，全國空氣污染最嚴重的10個城市中有7個在京津冀地區(qū)。記者采訪了解到，面對艱巨的環(huán)保任務，高標準排污收費、納入預算專項治理成為京津冀地區(qū)構(gòu)建科學減排機制的重要手段，同時區(qū)域協(xié)同治污也呼吁征收標準的統(tǒng)一。

　　京津冀率先上調(diào)排污費

　　天津市于今年7月1日起，將二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學需氧量4種主要污染物排污費收費標準平均提高9倍。

　　此前，北京市自今年1月1日起率先在全國將二氧化硫、氮氧化物的排污費征收標準提高至原標準的14-15倍左右，為全國最高水平。

　　新標準實施后，今年一季度北京征收的排污費達到8800萬元，是去年同期的10倍多。征收的排污費資金納入財政預算，全部專項用于環(huán)境污染防治。

　　河北省“十一五”期間就將二氧化硫和化學需氧量排污費征收標準提高到每污染當量1.2元和1.4元，提前達到此次國家調(diào)整后的排污費新標準。

　　差別化征收下的企業(yè)選擇

　　為鼓勵企業(yè)主動減排治污，北京和天津都采取了差別化的征收標準。北京市規(guī)定，污染物實際排放低于規(guī)定排放標準50%時，按基準價減半計收排污費;超過規(guī)定排放標準時，除依規(guī)處罰外，還需按基準價加倍計收排污費。

　　天津市采取了“階梯化”的排污收費方式。天津市環(huán)保局副巡視員付永榮說，經(jīng)濟杠桿是手段、環(huán)境保護是目的，階梯化收費方式目前已初見效果，不少企業(yè)表示將進一步加大治污減排力度。

　　差別化征收下，企業(yè)如何選擇?天龍鎢鉬(天津)有限公司在天津市寶坻區(qū)的投資項目將于2015年6月份投產(chǎn)。公司工程部經(jīng)理李占鋒告訴記者，以前不少排污企業(yè)寧愿每年繳納10萬元排污費，也不愿上百萬元的環(huán)保設備。但實行新標準后，企業(yè)排污費上漲近十倍，不得不考慮長遠利益、主動治污，并及早將污染物排放濃度降到規(guī)定標準的50%以下。“這樣每年就能省下60萬元的環(huán)保費用，兩三年就能消化掉環(huán)保設備的投入。”

　　協(xié)同治污呼喚排污費標準統(tǒng)一

　　目前，京津冀三地排污費收費標準不一、差距明顯，三地征收標準大約為9：7：1。有業(yè)內(nèi)人士認為，這種情況下，在京津冀交界地區(qū)，會出現(xiàn)排污企業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。

　　記者采訪了解到，河北省現(xiàn)行排污費征收執(zhí)行的是國家2003年出臺的標準，是根據(jù)1998年物價水平測算出的污染物治理成本基礎上減半后出臺執(zhí)行的。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，排污費征收標準遠低于治理成本，造成一些企業(yè)寧可交排污費也不愿運行治污設施。京津相繼提高排污費征收標準后，河北省環(huán)保、發(fā)改委、物價等部門聯(lián)合針對提高排污費征收標準展開調(diào)研，相關方案已經(jīng)提交到河北省政府。

　　河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹表示，北京、天津提高排污費征收標準后，河北成為價格“洼地”，勢必驅(qū)動一些企業(yè)尤其排放大戶有向征收標準低的地區(qū)轉(zhuǎn)移的沖動。目前河北省對企業(yè)落地設定了環(huán)評等嚴格的門檻，但如果不適當提高標準，可能會造成一方面淘汰落后產(chǎn)能，一方面又有污染企業(yè)進入。

　　陳國鷹說，不僅京津冀地區(qū)，最好實現(xiàn)全國市場監(jiān)管標準、排放標準、監(jiān)管力度統(tǒng)一，使得企業(yè)處于同一個競爭水平線。