省商務廳副廳長陳彥報在發(fā)布會上介紹,自1984年我省首家開發(fā)區(qū)——秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)設立至今,全省開發(fā)區(qū)經歷了從無到有、從少到多、從小到大的發(fā)展歷程,已成為我省聚集產業(yè)、引領發(fā)展、創(chuàng)造財富、增加就業(yè)的重要載體。今年1-7月,全省經濟開發(fā)區(qū)實現工業(yè)增加值5784億元,同比增長 16.5%,主營業(yè)務收入29102億元,增長13.9%,財政收入951億元,增長13.7%。但同時也應看到,全省開發(fā)區(qū)“小、散、弱”的問題依然存在。
為此,今年4月,省委、省政府出臺《關于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》,6月,省政府辦公廳出臺《關于全省開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合實施意見》,加快全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。省政府對包括經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新興產業(yè)示范區(qū)在內的省級開發(fā)區(qū)進行全面優(yōu)化整合,日前已批復各市(含定州、辛集市)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合方案,各市(含定州、辛集市)直接管理的開發(fā)區(qū)原則上實行“一區(qū)多園”,重點打造1個開發(fā)區(qū),最多保留1個經濟開發(fā)區(qū)和1個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)??h(市、區(qū))管理的開發(fā)區(qū)實行“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”。優(yōu)化整合前,全省開發(fā)區(qū)共有253個,包括經濟開發(fā)區(qū)213個、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)29個、新興產業(yè)示范區(qū) 7個、海關特殊監(jiān)管區(qū)4個,優(yōu)化整合后,全省開發(fā)區(qū)保留184個,包括經濟開發(fā)區(qū)150個、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)30個、海關特殊監(jiān)管區(qū)4個。
陳彥報介紹,之所以對全省開發(fā)區(qū)數量和空間布局進行調整,一方面是為了突出發(fā)展重點,集中力量和資源,提升平臺承載能力,做大、做強、做優(yōu)重點開發(fā)區(qū)。另一方面是為了精簡機構編制,建立健全精干高效的開發(fā)區(qū)管理機構,加強開發(fā)區(qū)領導力量和干部隊伍建設。再者,希望能夠優(yōu)化空間布局,明確開發(fā)區(qū)及 “區(qū)中園”產業(yè)分工,實現差異化競爭和錯位發(fā)展、特色發(fā)展。
長遠來看,為實現我省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的目標,“十三五”期間,我省將重點抓一批協同發(fā)展平臺,支持創(chuàng)建京津冀協同發(fā)展示范園區(qū)、產業(yè)聚集和轉移承接示范園區(qū);抓一批開放發(fā)展平臺,支持創(chuàng)建國別(地區(qū))產業(yè)園、服務外包園區(qū)、引進國外智力示范單位;抓一批創(chuàng)新發(fā)展平臺,支持創(chuàng)新資源密集的經濟開發(fā)區(qū)設立高新技術產業(yè)園、創(chuàng)新型園區(qū),享受高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)政策;抓一批轉型發(fā)展平臺,支持創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、特色產業(yè)園區(qū)、金融創(chuàng)新示范園區(qū)、電商園區(qū)、智慧園區(qū)、產城融合示范園區(qū);抓一批集約綠色發(fā)展平臺,支持創(chuàng)建土地節(jié)約集約利用示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)。