河北省深挖亂收費(fèi)亂攤派“毒瘤”

　　截至目前，共查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10485件，7346名責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)處理

　　通訊員劉正軍 河北日?qǐng)?bào)記者劉榮榮

　　今年2月以來(lái)，河北省加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度，瞄準(zhǔn)亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題，進(jìn)行了一次徹底“大掃除”。截至目前，全省共查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10485件，7346名責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)處理，其中，組織處理278人，紀(jì)律處分544人，移交司法部門(mén)4人。

　　深挖細(xì)查，面對(duì)問(wèn)題不回避

　　“五花八門(mén)的亂收費(fèi)亂攤派就像病毒，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，影響黨和政府形象，必須堅(jiān)決予以清理。”省委常委、省紀(jì)委書(shū)記陳超英指出。

　　為深入清理亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題，河北省成立了亂收費(fèi)亂攤派專(zhuān)項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題、亂攤派問(wèn)題。時(shí)間緊、任務(wù)重，有關(guān)責(zé)任單位迅速行動(dòng)，利用近1個(gè)月時(shí)間，對(duì)各類(lèi)政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，并與省委督查室、省政府督查室一起，編印《亂收費(fèi)亂攤派清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作手冊(cè)》，印發(fā)《亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題分類(lèi)處理意見(jiàn)清單》等文件，以公告形式發(fā)布了行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府型基金目錄清單等，統(tǒng)一了全省清理政策，為全面清理亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題提出了具體規(guī)范要求。

　　亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題隱藏雖深，但人民群眾最了解、最知情。河北省利用報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)布公告，設(shè)立信箱、電子郵箱、舉報(bào)電話(huà)等，鼓勵(lì)社會(huì)各界反映問(wèn)題、舉報(bào)線(xiàn)索。各地主動(dòng)作為，邢臺(tái)市制發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨治理亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題活動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷》，向7個(gè)行業(yè)收集問(wèn)題建議;秦皇島市把違反“收支兩條線(xiàn)”政策問(wèn)題納入清理范圍……

　　與此同時(shí)，各級(jí)清理機(jī)構(gòu)結(jié)合掌握的情況，深入到有關(guān)部門(mén)查閱審計(jì)報(bào)告、財(cái)政監(jiān)督報(bào)告等，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，拉出問(wèn)題清單。4月中下旬，省清理機(jī)構(gòu)又組成5個(gè)抽查小組，分赴石家莊市等5個(gè)設(shè)區(qū)市32個(gè)縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，直接發(fā)現(xiàn)查證出問(wèn)題41件，涉及金額近5500萬(wàn)元。

　　一追到底，整改問(wèn)責(zé)不姑息

　　亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題為何屢禁不止?一個(gè)重要原因是有的部門(mén)和單位有規(guī)不依，甚至對(duì)相關(guān)政策法規(guī)明知故犯。

　　對(duì)此，河北省堅(jiān)持掛賬督辦、鐵面問(wèn)責(zé)，讓壓力層層傳導(dǎo)，把責(zé)任層層壓實(shí)。全省各級(jí)清理機(jī)構(gòu)紛紛建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，收集能夠完整反映問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理過(guò)程、整改進(jìn)展、問(wèn)責(zé)處理、抽查情況等方面的資料，并以此為依據(jù)，督促整改。與此同時(shí)，高懸利劍，有責(zé)必問(wèn)，失責(zé)必究。

　　唐山市豐潤(rùn)區(qū)財(cái)政局征收已明令取消的標(biāo)書(shū)工本費(fèi)137.34萬(wàn)元，主管副局長(zhǎng)陳文勇被問(wèn)責(zé)，受到行政警告處分。

　　承德市圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣林業(yè)局違規(guī)向188個(gè)行政村攤派防火無(wú)線(xiàn)廣播設(shè)備款36.4萬(wàn)元。縣紀(jì)委對(duì)縣林業(yè)局黨委進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并給予黨委原書(shū)記、局長(zhǎng)閆曉軍誡勉談話(huà)處理。

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　　各地還積極開(kāi)展亂收費(fèi)亂攤派清理工作“回頭看”，避免問(wèn)題反彈。大廠(chǎng)回族自治縣針對(duì)工作不深不細(xì)、對(duì)存在問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，1個(gè)月查找發(fā)現(xiàn)38件違規(guī)收費(fèi)攤派問(wèn)題，有力倒逼了相關(guān)部門(mén)加快整改問(wèn)責(zé)進(jìn)程。

　　“以前覺(jué)得為企業(yè)服務(wù)，收點(diǎn)服務(wù)費(fèi)不算什么，甚至認(rèn)為是應(yīng)該的。”一名因本單位被清理出類(lèi)似問(wèn)題而受到批評(píng)教育的負(fù)責(zé)人態(tài)度有了明顯變化，“清理問(wèn)責(zé)是對(duì)我們的保護(hù)，今后我們要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。”

　　完善措施，堵塞漏洞無(wú)縫隙

　　擅自減免收入、收費(fèi)不開(kāi)票、違規(guī)收取幼兒園書(shū)費(fèi)……保定市徐水區(qū)教育系統(tǒng)被檢查出亂收費(fèi)亂攤派資金722萬(wàn)余元，105人受到紀(jì)律處分，31人被批評(píng)教育，1人被停職檢查。痛定思痛，該區(qū)隨后制定了《進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園收費(fèi)行為的規(guī)定》等相關(guān)制度，下大力規(guī)范有關(guān)收費(fèi)管理行為。

　　徐水區(qū)的案例只是一個(gè)縮影。在深入清理亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題中，河北省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)規(guī)定，完善措施，細(xì)化責(zé)任，立“規(guī)矩”、扎“籠子”，堵塞漏洞、鞏固成果。

　　省財(cái)政廳聯(lián)合省物價(jià)局和省審計(jì)廳印發(fā)有關(guān)工作手冊(cè)，通過(guò)建章立制，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)收費(fèi)工作。滄州市在規(guī)范收費(fèi)管理行為方面進(jìn)行了探索，建立了項(xiàng)目公示制、以票控費(fèi)制和監(jiān)督檢查制……

　　河北省還印發(fā)了《關(guān)于建立健全防范亂收費(fèi)亂攤派長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，將3大類(lèi)21小類(lèi)的亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題作為防范重點(diǎn)，提出總體框架和具體要求，著手構(gòu)建依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)全面、運(yùn)行高效的管理制度體系，徹底扭轉(zhuǎn)亂收費(fèi)亂攤派邊治理、邊反彈的局面。截至目前，全省已健全完善相關(guān)政策制度1117件，省級(jí)新立政策21件，修改完善6件，廢止25件。2項(xiàng)省立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目被停征。國(guó)家出臺(tái)的18項(xiàng)收費(fèi)減免政策正在抓緊落實(shí)。