12月上旬，北京首次啟動空氣重污染紅色預警之際，南都記者隨環(huán)保部華北督查中心赴石家莊、邢臺等地督查發(fā)現(xiàn)，盡管已啟動應急預案，當企業(yè)違法偷排、未按規(guī)定采取脫硫和除塵等現(xiàn)象仍存在。環(huán)保系統(tǒng)人士指出，長期以來，河北小企業(yè)集中，歷史欠賬多，環(huán)保設施落后，在京津冀聯(lián)手治霾中，任務頗重的河北仍是不可忽視的“短腿”。“工業(yè)圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”是華北地區(qū)環(huán)境污染的主要因素，產業(yè)結構布局和能源結構問題已成為華北地區(qū)環(huán)保瓶頸。

　　爆表之下違法企業(yè)眾多

　　12月以來，環(huán)保部連續(xù)通報華北多個企業(yè)違法排污的行為，其中河北的企業(yè)不在少數(shù)。12月9日，南都記者隨環(huán)保部華北督查中心到邢臺下轄的沙河市，沙河擁有玻璃企業(yè)40余家，此外還有兩家陶瓷企業(yè)。當記者隨督查人員進入萬隆陶瓷有限公司的車間，煙塵嗆鼻，原本灰暗的天空在漫天粉塵的反射下變得極亮。督查人員到在線監(jiān)測室查看，發(fā)現(xiàn)SO 2指標超標嚴重。

　　督查人員在車間來回走了幾趟后詢問，廠里負責人都堅稱沒有問題，而實際上，原來車間外的除塵裝置沒有安裝，脫硫裝置也形同虛設，幾經盤問，負責人不再吭聲，直到督查人員急了，“到底有沒有用脫硫除塵裝置?就是沒開，對吧?”負責人這才漲紅臉承認。

　　類似現(xiàn)象并不在少數(shù)，在衡水市職業(yè)學校，罕見的黑煙冒出，而學校購買了高硫煤，用另一些偽造數(shù)據(jù)應付檢查;在高碑店市隆創(chuàng)熱力公司，僅從煙囪排出的煙氣就可以看出煙氣排放明顯存在問題。

　　南都記者調查發(fā)現(xiàn)，同是京津冀范圍，河北與北京應對霧霾的景象大不相同。12月8日，盡管當?shù)谹 Q I超過400，在石家莊東北二環(huán)外，南都記者看到多輛拖拉機、重型貨車行駛，也是在東北二環(huán)外城中村改造區(qū)域附近，道路揚塵嚴重，而這些都與應急預案中黃色預警的規(guī)定相違。

　　在通往石家莊市贊皇縣的路上，也不乏路旁居民房的煙囪肆意冒黑煙，渣土車也似乎并不受管制。在一處彎道內，三四輛沒有苫蓋的渣土車經過，揚塵漫天，督查組的車險些找不到方向。

　　河北80%以上依賴煤炭

　　在環(huán)保部針對最近一輪華北霧霾組織的研究中，專家指出，機動車限行的條件下，燃煤是重污染的主要貢獻因素。

　　環(huán)保部專門負責督查河北的人士告訴記者，每次在河北督查也會專門針對這個問題督查燃煤電廠、居民散煤燃燒、企業(yè)燃煤情況。至今，河北能源結構中仍有80%以上依賴于煤炭。

　　環(huán)境科學院大氣研究所所長孟凡給出一個數(shù)字，根據(jù)他們在保定等地入戶調查，燃煤和工業(yè)排放的嚴重性相當，燃煤燃燒過程中生成SO 2并產生大量粉塵，還會二次轉化為顆粒物。能源結構的落后不僅包括電廠還有居民散燒，“我們測算，居民散燒的影響比電廠的排放高100倍。”

　　熟悉河北情況的環(huán)保系統(tǒng)內流行一句話，盡管每個城市都有霾，但味道不一樣：保定煤灰味道很濃，邢臺沙河則是玻璃石英砂粉末的嗆味。

　　環(huán)保部稱，產業(yè)結構布局和能源結構問題日益成為環(huán)保瓶頸，由于規(guī)劃布局不合理，產業(yè)結構調整進展較慢，“工業(yè)圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍。重化產業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產業(yè)，也是造成環(huán)境污染的主要因素。

　　比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出，邢臺重化工業(yè)四面布局，除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超全國平均水平。

　　在與河北長期打交道的環(huán)保系統(tǒng)人士看來，小企業(yè)群太多，給企業(yè)違法排污、能源結構等諸多問題都帶來挑戰(zhàn)。比起負責其他省區(qū)的處室，華北督查中心河北處可能是壓力最大的一個。幾個月前，河北稱已超額完成上半年總量減排指標。不過，由于京津冀地區(qū)入冬以來頻繁的污染天氣，尤其是河北顯見的霾，公眾仍不滿意這一結果。