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近日，有市民反映自己的車子因?yàn)檫`章停車被拖走，在永清順達(dá)停車場取車時(shí)卻被要求繳納天價(jià)停車拖車費(fèi)。記者探訪停車場，發(fā)現(xiàn)有車主被索要4300元的拖車費(fèi)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違停車輛除繳納罰款外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
大紅門交警執(zhí)法站回應(yīng)稱，停車場收取費(fèi)用與他們無關(guān)。永清順達(dá)停車場經(jīng)理則表示自己是替永君救援公司代收拖車費(fèi)。
律師表示永清順達(dá)停車場該行為不合法也不合理。建議盡快制定北京道路救援標(biāo)準(zhǔn)，并建議北京立法機(jī)構(gòu)加快開展拖車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的立法工作。
車主取車被索4300元拖車費(fèi)
王女士20號(hào)下午到豐臺(tái)區(qū)大紅門面輔料市場購買服裝材料，當(dāng)時(shí)把車子停在了市場南門的路邊，三小時(shí)后返回取車時(shí)發(fā)現(xiàn)車子不見了。隨后被告知因違章停車，車子已被拖走，需要到大紅門交通大隊(duì)辦理手續(xù)，再去永清順達(dá)停車場領(lǐng)車。
“當(dāng)時(shí)停車場的人跟我們說只能一個(gè)人進(jìn)去辦。先說理應(yīng)收我們500塊拖車費(fèi)，但看在小姑娘的分上，就收300塊好了。在我們前面有兩個(gè)拿完車的人，其中一個(gè)交了2800元。”王女士表示，自己違章停車?yán)響?yīng)受到處罰，但該停車場卻任意收取停車和拖車費(fèi)用，存在問題。
金先生23日把車停在距離永清順達(dá)停車場三公里左右的石榴莊地鐵站附近，隨后被告知車輛因違停被拖走。罰單顯示，金先生因違章停車被罰款200元。至于領(lǐng)車地點(diǎn)，辦理罰單的窗口工作人員告訴他拿著單子去北京永清順達(dá)停車場領(lǐng)車。
24日領(lǐng)車前，金先生被要求交4300元拖車費(fèi)，“因?yàn)槲业氖谴筘涇?，他們跟我?300元的拖車費(fèi)，這簡直是亂要嘛，而且連單據(jù)也沒有。”
交通隊(duì)稱收費(fèi)系停車場行為
《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。
記者在大紅門交通隊(duì)辦理違停車輛手續(xù)的窗口看見，玻璃上貼有拖車說明。上面寫道，被拖車輛在24小時(shí)后進(jìn)行處理，取車地點(diǎn)為永清(順達(dá))停車場。
窗口的工作人員表示，除了違停罰款之外，到停車場取車不用交其他的停車和拖車費(fèi)用，并且存放違停車輛的停車場只有這一個(gè)。
對于金先生被索要4300元拖車費(fèi)一事，大紅門交通隊(duì)執(zhí)法站的工作人員表示，處理違停車輛的停車費(fèi)和拖車費(fèi)都是由政府承擔(dān)，車主在15天之內(nèi)辦理，只需交違章停車的罰款就可以了。“他們停車場收錢投訴他們啊，跟我們沒關(guān)系。”至于為何處理違停的車輛只停放在永清一家，該工作人員稱，沒有合作，“就是用他一地兒，不然車放哪去”。
停車場公司被列入經(jīng)營異常名錄
而永清順達(dá)停車場方面也未否認(rèn)。“正常嘛，200塊錢是罰款，4300是拖車費(fèi)，人家拖車不能白干活啊。”該停車場一工作人員說道。至于拖車費(fèi)為何由停車場收取，以及拖車距離3公里左右就要收取4300元的費(fèi)用明細(xì)，他則表示不清楚，且停車場負(fù)責(zé)人也不在。
在北京市交通委員會(huì)官網(wǎng)備案停車場信息查詢的頁面上，記者發(fā)現(xiàn)，北京永清順達(dá)停車場的備案信息有非機(jī)械車位22個(gè)，停車場經(jīng)營企業(yè)為北京永清順達(dá)停車場管理有限責(zé)任公司豐臺(tái)分公司。
但在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢北京永清順達(dá)停車場管理有限公司豐臺(tái)分公司，顯示該公司成立于2013年9月5日，負(fù)責(zé)人為郭均生，企業(yè)目前仍為開業(yè)狀態(tài)。但該公司因2015年和2016年兩年未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告，被北京市工商行政管理局豐臺(tái)分局列入工商部門經(jīng)營異常名錄。
在探訪的過程中記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出永清順達(dá)停車場負(fù)責(zé)拖運(yùn)的車輛上都印有“永君救援”的字樣及聯(lián)系方式。隨后記者聯(lián)系上北京永君順達(dá)汽車救援服務(wù)有限公司的工作人員，對方表示北京永清順達(dá)停車場是該公司下屬的停車場，但不清楚向車主索要拖車費(fèi)一事，建議聯(lián)系停車場的魏經(jīng)理。
魏經(jīng)理告訴記者，自己停車場對于違章車輛的停放不收取停車費(fèi)，至于拖車費(fèi)只是替永君救援公司代收。
■ 探訪
每次只允許一人進(jìn)門辦手續(xù)
24日下午1點(diǎn)40分左右，記者來到北京永清順達(dá)停車場。停車場內(nèi)停滿了大大小小的車輛，以四輪轎車居多，也有大巴車和三輪車。有四五人在門口等候辦理取車手續(xù)。
下午2點(diǎn)，正式上班時(shí)間，停車場里走出一位工作人員，通知車主進(jìn)來辦理領(lǐng)車手續(xù)，但每次只能進(jìn)一個(gè)人。至于原因，他稱這是規(guī)定。記者注意到，進(jìn)去一個(gè)人后，電動(dòng)?xùn)艡陂T會(huì)被關(guān)上，其他人只能等候在門外。
而此時(shí)，停車場里聚集了近10人。有的穿牛仔衣休閑褲，有的身著警服。他們交談幾句后，其中六七個(gè)人分別開著寫著“永君救援”字樣的拖車駛離停車場。
下午4點(diǎn)左右，記者在距離永清順達(dá)停車場2公里的光彩路上看見有叉車、板車和面包車共三輛車正在進(jìn)行拖車作業(yè)。一名停車場的工作人員在路邊留下了“大紅門隊(duì)”和聯(lián)系方式。
與此同時(shí)，一名交警在指揮交通，一旁的叉車和平板車協(xié)同操作，平均一分鐘左右就把一輛車抬上板車?yán)撸S后就會(huì)有新的空板車替換上來繼續(xù)作業(yè)。
作業(yè)完畢后，執(zhí)法交警便坐上寫有“永君救援”字樣的面包車一起離開。根據(jù)記者觀察統(tǒng)計(jì)，前后大約5分鐘的時(shí)間，這條街上有三輛車違停被拖走。
■ 律師說法
停車場代收拖車費(fèi)不合法
北京市康達(dá)律師事務(wù)所的韓驍律師表示，該行為不合法。首先根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，除違停罰款外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，該拖車行為應(yīng)屬于公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)行為，法律明確規(guī)定不能收取費(fèi)用。其次，從民事法律關(guān)系來講，永清順達(dá)作為停車場，僅有權(quán)收取停車費(fèi)用。第三，北京拖車工作實(shí)行準(zhǔn)入制度，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并在有關(guān)機(jī)構(gòu)備案才能從事該項(xiàng)工作，經(jīng)查明永清順達(dá)停車場沒有相應(yīng)拖車資質(zhì)，沒權(quán)利要求違章司機(jī)支付拖車費(fèi)用。
“即使永清順達(dá)公司代永君順達(dá)公司收取費(fèi)用，也應(yīng)該具有兩個(gè)公司相關(guān)法律文件及公安機(jī)關(guān)授權(quán)才能收取。”韓驍律師說。
此外，韓驍律師指出，北京道路救援尚無統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，主要還是各家拖車救援公司根據(jù)市場自行定價(jià)。上海、河北、云南等20幾個(gè)省市制定了市內(nèi)道路清障施救牽引收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但北京的立法機(jī)構(gòu)一直沒出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且該拖車收費(fèi)的依據(jù)也并未納入立法計(jì)劃，正是因?yàn)橄鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)缺失，才造成拖車費(fèi)天價(jià)事件的發(fā)生。
“希望以此為契機(jī)，促進(jìn)北京道路救援標(biāo)準(zhǔn)的制定，并建議北京立法機(jī)構(gòu)加快對民生有重大影響的拖車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的立法工作。”韓驍律師說。
